Главная » 2014»Сентябрь»2 » Скачать Механизм современного российского государства. Хесин, Борис Львович бесплатно
9:23 AM
Скачать Механизм современного российского государства. Хесин, Борис Львович бесплатно
Механизм современного российского государства
Диссертация
Автор: Хесин, Борис Львович
Название: Механизм современного российского государства
Справка: Хесин, Борис Львович. Механизм современного российского государства : диссертация кандидата юридических наук : 12.00.01 Нижний Новгород, 2001 200 c. : 61 01-12/778-2
Объем: 200 стр.
Информация: Нижний Новгород, 2001
Содержание:
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕХАНИЗМА СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА ^ 1 Понятие механизма современного Российского государства ^ 2 Принципы организации и деятельности государственного механизма
ГЛАВА 2 СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА ^ 1 Президентская власть в Российской'Федеращщ ^2 Законодательная власть Российской Федерации ^ 3 Исполнительная власть Российской Федерации ^ 4 Судебная власть Российской Федерации
Введение:
Актуальность темы диссертационного исследования. До недавнего времени в массовом сознании общества традиционно была сильна вера и надежда на государство как на защитника, гаранта стабильности, безопасности и прогресса. Государство с известной долей эффективности обеспечивало упорядоченность и организованность общественных отношений. В немалой степени это детерминировалось достаточно стабильным, отлаженным механизмом Советского государства.Шлифовавшаяся десятилетиями система приносила определённые плоды: государственный аппарат, с точки зрения внутрисистемных связей работал достаточно ровно и организованно, хотя и не всегда рационально.Стремительно меняющаяся российская действительность последних лет застаиа врасплох закостеневшую систему государственных органов советской России. Устоявшиеся связи стали рушиться, на смену одним государственным органам пришли другие, а оставшиеся претерпели довольно заметные качественные и структурные изменения. Естественно, что это внесло определенную неразбериху в систему организации государственной власти и просто не могло не отразиться на её качестве.Обостряющаяся экономическая и социально-политическая нестабильность привели к тому, что отношение большей части российского общества к государству в целом и к реализующим его функции отдельным органам, в частности, стало, мягко говоря, недоверчивым. В этой связи, перед Россией довольно остро встал вопрос о необходимости создания стабильного, слаженного, рационально действующего государственного аппарата, способного чётко, плодотворно и в срок решать поставленные перед ним задачи.Множество вопросов, связанных с данной проблемой возникает и в научной литературе. Прежде всего, относительно непосредственно понятия механизма государства. Дискуссии не редко возникают по поводу соотношения таких понятий как государственный аппарат и механизм государства. Имеются разногласия и при определении системы органов, реализующих основные направления государственной деятельности и являющихся составными частями государственного механизма. В связи с этим необходимо изучить и систематизировать имеющиеся точки зрения, касающиеся данной темы, выработать наиболее целесообразное понятие механизма государства, определить его признаки, структуру и функции, а так же проанализировать особенности функционирования и развития непосредственно механизма российского государства на современном этапе.В силу изложенного, исследование теории и практики функционирования государственного механизма России является одной из актуальных задач отечественной юридической науки, чем и руководствовался автор при выборе темы диссертации.Степень научной разработанности проблемы. Исследованию вопросов государственного механизма посвящена достаточно обширная юридическая литература. В дореволюционный период о механизме государства писали В.М. Гессен, Ф.Ф. Кокошкин, Н.М. Коркунов, Л.И. Петражицкий, П.А. Сорокин, В.М. Хвостов, Г.Ф. Шершеневич и другие.В советский и современный периоды отдельные вопросы, связанные с государственным механизмом рассматривали в своих работах С. Алексеев, В.К. Бабаев, М.В. Баглай, М.И. Байтин, Р.С. Болдырева, П.Т. Василенков, В.В. Гибов, Э.П. Григонис, Л.Л. Григорян, Б.П. Елисеев, М.К. Искакова, Л.И. Каск, В.В. Копейчиков, СВ. Краюшкина, В.В. Лазарев, М.Н. Марченко, Л.Л. Мишин, Н.М. Павличенко, З.М. Ретизни, В.Е. Чиркин, Б.А. Страшун и др. В процессе написания работы использовались труды иностранных авторов: Е. Грессмана, Б. Сигана, Хенделя, X. Фишера, Е. Эллиотта, Г. Фиццжеральда, Э. Лэдда, К. Страуса и других.Труды названных авторов позволили осмыслить и раскрыть специфику исследуемой темы, отдельных ее аспектов.Целью диссертационной работы является комплексное исследование теоретических и практических вопросов, связанных с формированием, организацией и функционированием государственного механизма России, выявление основных тенденций его развития.Задачи исследования: определение понятия механизма современного Российского государства; - исследование содержания и струкгуры принципов организации и деятельности государственшого механизма; исследование структуры государственного механизма Российской Федерации; анализ современного российского законодательства с точки зрения соответствия потребностям реформирования государственного механизма; сравнительный анализ отечественного и зарубежного законодательства, закрепляющего принципы и структуру государственного механизма; выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства, регулирующего организацию и деятельность механизма современного Российского государства.Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере организации и деятельности механизма современного Российского государства.Предметом исследования выступает государственный механизм; организация и деятельность государственных институтов, составляющих механизм современного Российского государства.Автор ограничивает предмет исследования рассмотрением только федеральных органов государственной власти. Изучение органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления находится за рамками предмета исследования и не охватывается теми задачами, которые ставил пред собой диссертант.Методологической основой исследования послужили принципы познания социальных явлений в их историческом развитии и вместе с тем в связи с современной юридической практикой.В соответствии с мировоззренческой и методологической позицией диссертанта проблемы, связанные с организацией и функционированием механизма современного Российского государства исследовались при помощи таких методов, как диапектический метод познания, анализ, синтез, абстрагирование, системный и структурный подход, сравнительно-правовой, формально-юридический (догматический). Применялись методы толкования правовых норм и выработки правовых решений.Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, конституции зарубежных государств, федеральные конституционные и федеральные законы, подзаконные нормативные акты.Широко привлечены постановления Конституционного Суда Российской Федерации.Научная новизна исследования определяется постановкой актуальных проблем организации и функционирования государственного механизма России, а также подходом к их исследованию с учетом степени разработанности. В работе рассмотрены малоизученные и дискуссионные проблемы, предложены способы их решения, что предопределяет возможность создания высокоэффективного функционирования государственного механизма современной России.Основные положения и выводы, выносимые на защиту: 1. Механизм современного Российского государства - это закрепленная Конституцией и иными, действующими в настоящий момент, нормативноправовыми актами Российской Федерации, система государственных органов с их полномочиями, формами и методами воздействия на общественные процессы, а так же способами реализации задач и функций государства.2. Принципы организации и деятельности государственного механизма - это наиболее важные отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе его построения и функционирования. Они раскрывают сущность, социальное содержание и назначение, основные цели и задачи государственного механизма.3. К общим (конституционным) принципам организации и деятельности механизма современного Российского государства относятся следующие: народовластие, гуманизм, федерализм, разделение властей, законность.4. Исполнительная власть в России - это обособленная и специфическая форма власти президентской. Президентская власть, поглощая частично функции собственно исполнительной власти, стоит над этой властью, подчиняет и контролирует ее. Тем не менее, президентская власть не тождественна исполнительной, не сливается с нею. В пределах компетенции, установленной Конституцией РФ и федеральными законами.Правительство РФ самостоятельно решает вопросы и несет полную ответственность за свои действия. Таким образом, в России создается «полицентричная» система исполнительной власти.5. Полномочия, которыми Конституция РФ наделила Президента, явно завышены. Обпшрные и весьма неопределенные по своему объему фзшкции и полномочия президентской власти в России не только противоречат принципу разделения властей, предполагающего их взаимную уравновешенность, сдерживание, согласованность и взаимный контроль, но могут привести к личной диктатуре.6. Конкретные предложения по совершенствованию российского законодательства и оптимизации деятельности государственных органов. \ \ \ Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в нем теоретические положения и выводы развивают и дополняют отдельные разделы теории государства и права и отраслевых юридических наук. Сформулировано авторское определение понятия государственного механизма. Анализируются принципы организации и деятельности механизма современного Российского государства.Исследуются элементы структуры государственного механизма России.Предлагаются пути совершенствования российского законодательства и оптимизации деятельности государственных органов.Практическая значимость диссертации состоит в том, что выводы и предложения, содержащиеся в ней, могут быть использованы: а) в научно-исследовательской деятельности при анализе государственного механизма; б) в процессе обновления российского законодательства; в) в практической деятельности органов публичной власти и их должностных лиц Дидактическое значение. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при чтении курса лекций по теории государства и права, а также при написании курсовых и дипломных работ. Содержание диссертационного исследования способно активизировать познавательный процесс, привлечь внимание обучаемых к проблемам, связанным с исследованием государственного механизма России.Апробация и внедрение в практику результатов исследования.Рукопись диссертации обсуждалась и была одобрена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Нижегородской академии МВД России. Основные её положения опубликованы в виде лекции и статей по теме исследования, а также излагались на научно-практической конференции «Государство и право: итоги XX века» Н. Новгород, 24—25 ноября 2000 года.Материалы диссертационного исследования используются при подготовке и чтении лекций, проведении семинарских занятий по теории государства и права и конституционному праву РФ в Нижегородской академии МВД России.Отдельные предложения по совершенствованию действующего российского законодательства, сделанные в диссертации, были поставлены на учет в Главном управлении правовой работы и внешних связей МВД России.Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.
